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最近，國(guó)務(wù)院發(fā)布了"關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見"，提出了十七個(gè)重點(diǎn)措施的六個(gè)方面。如何開展有關(guān)工作？如何形成一支合力促進(jìn)上市公司質(zhì)量提高？如何進(jìn)一步解決上市公司面臨的股票質(zhì)押等問(wèn)題？在十二號(hào)舉行的國(guó)務(wù)院政策定期情況介紹會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)作出了反應(yīng)。

加強(qiáng)公司治理是提高上市公司質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作

證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主任嚴(yán)慶民說(shuō)，截至10月9日，中國(guó)上市公司已達(dá)4056家，市值約74萬(wàn)億元，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的90個(gè)行業(yè)。從上半年起，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)1/10000的非金融類上市公司利潤(rùn)總額接近全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)的一半，研發(fā)投資也占一半以上。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，上市公司的質(zhì)量和發(fā)展水平與建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求之間還存在一定差距。嚴(yán)慶敏指出，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將把加強(qiáng)公司治理作為提高上市公司質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)對(duì)上市公司治理的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高上市公司治理水平。

他說(shuō)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提高控股股東和實(shí)際控制人誠(chéng)信履行職責(zé)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)公司治理的底線要求，進(jìn)一步倡導(dǎo)公司治理的最佳做法，進(jìn)一步提高公司治理的透明度。

關(guān)于如何更好地吸引高質(zhì)量企業(yè)上市，增加融資便利，證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)督部門主任李明表示，在保持新股正常發(fā)行的同時(shí)，下一步將全面總結(jié)試點(diǎn)注冊(cè)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地為整個(gè)市場(chǎng)的登記制度改革做好準(zhǔn)備，并根據(jù)市場(chǎng)支持合格企業(yè)股權(quán)融資的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)行上市條件。

李明透露，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正密切關(guān)注新三板選定公司上市的相關(guān)規(guī)定，努力激發(fā)市場(chǎng)活力，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化便利服務(wù)。

形成合力促進(jìn)上市公司質(zhì)量的提高

上市公司數(shù)量多，分布廣，質(zhì)量的提高離不開良好的市場(chǎng)生態(tài)。嚴(yán)慶敏認(rèn)為，要提高上市公司的質(zhì)量，必須創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

他指出，改善上市公司質(zhì)量的政策環(huán)境非常重要。一是立法和司法，二是工業(yè)主管部門，三是宏觀管理部門，四是市場(chǎng)監(jiān)督部門，再加上地方黨委和政府的大力支持。"嚴(yán)慶敏說(shuō)，這些方面在政策環(huán)境中非常重要。

同時(shí)，在推進(jìn)以信息披露為核心的登記制度的過(guò)程中，更需要強(qiáng)化中介組織"看門人"的角色，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮中介組織的作用，形成良好的中介環(huán)境。

此外，上市公司質(zhì)量的提高離不開輿論環(huán)境和文化環(huán)境的支持。嚴(yán)慶敏說(shuō)，資本市場(chǎng)是一個(gè)"信心+信息"的市場(chǎng)，媒體監(jiān)督、外部披露是非常重要的。健康成熟的企業(yè)文化和理性的投資文化也是提高上市公司質(zhì)量的重要?jiǎng)恿Α?/p>

國(guó)有上市公司是資本市場(chǎng)的重要主體。國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理局副局長(zhǎng)謝曉平表示，國(guó)有企業(yè)改革與證券市場(chǎng)的發(fā)展密切相關(guān)。下一步，國(guó)資委將把重點(diǎn)放在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和完善公司治理上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，提高規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的能力。