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今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年，市場(chǎng)預(yù)期的"禮品套餐"終于到來(lái)，"深圳建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義示范區(qū)全面改革試點(diǎn)計(jì)劃(2020-2025年)"正式落地，在實(shí)施方案中，"完善市場(chǎng)導(dǎo)向的要素配置機(jī)制"和"支持資本市場(chǎng)建設(shè)的第一次嘗試"給市場(chǎng)很大的空間"。

創(chuàng)猜證券研究所所長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳磊認(rèn)為，實(shí)施這一計(jì)劃，使深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更大自主權(quán)，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高水平、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放，率先完善各項(xiàng)制度，是推動(dòng)深圳新時(shí)期改革開(kāi)放的又一重要舉措。

關(guān)于對(duì)資本市場(chǎng)改革未來(lái)的進(jìn)一步期望，澳大利亞銀行總裁兼資本合伙人歐光耀指出，一方面，過(guò)去針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的許多政策的實(shí)施仍然含糊不清，在實(shí)踐過(guò)程中仍然存在許多障礙和盲區(qū)。我希望深圳能先在這些地區(qū)"破冰"。另一方面，面對(duì)未來(lái)數(shù)字發(fā)展趨勢(shì)和快速迭代創(chuàng)新一體化經(jīng)濟(jì)，資本市場(chǎng)主體應(yīng)走到市場(chǎng)的第一線，在制度和規(guī)則的制定上要向前看。

特別是"第一次嘗試第一次

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40年來(lái)，最成功的經(jīng)驗(yàn)和鮮明的特點(diǎn)就是圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極探索，其中要素市場(chǎng)化改革最為關(guān)鍵作為深圳特區(qū)成立的首家綜合性，國(guó)家級(jí)社會(huì)智庫(kù)，中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院（簡(jiǎn)稱"綜發(fā)院"）日前刊文指出，一方面，深圳通過(guò)要素配置市場(chǎng)化改革，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，激發(fā)市場(chǎng)活力構(gòu)建了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，創(chuàng)造了世界工業(yè)化，城市化的奇跡。另一方面，通過(guò)要素配置市場(chǎng)化改革，深圳形成了市場(chǎng)化，法治化，國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，吸引各類生產(chǎn)要素向深圳流動(dòng)。

我認(rèn)為‘經(jīng)濟(jì)特區(qū)’是‘先試’。"在歐光耀看來(lái)，"禮品袋"最大的亮點(diǎn)是全面授權(quán)試點(diǎn)改革的實(shí)施，這是創(chuàng)新改革高層設(shè)計(jì)保持第一次試驗(yàn)和新探索的最重要信號(hào)；二是綜合授權(quán)改革試點(diǎn)清單直接指的是土地、人才、資金、技術(shù)等最核心的創(chuàng)新資源，尤其是數(shù)據(jù)，是未來(lái)發(fā)展的核心資源。

改革和推進(jìn)市場(chǎng)預(yù)期

如何在資本市場(chǎng)改革中先發(fā)制人？

一是深化創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革，完善新三板轉(zhuǎn)板機(jī)制，理順多層次資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；第二，優(yōu)化存托憑證(CDR)制度，在中美摩擦背景下吸引中概股回歸A股；三，優(yōu)化私募股權(quán)基金市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場(chǎng)中信證券（30.900，0.45，1.44%）首席政策分析師楊凡表示，文件就資本市場(chǎng)改革提出了依托深交所的一系列改革試點(diǎn)，一系列改革旨在加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的融資支持，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，有助于雙循環(huán)格局的實(shí)現(xiàn)。一要支持深圳先行推進(jìn)人民幣國(guó)際化，完善外匯管理制度，試點(diǎn)本外幣融合跨境資金池業(yè)務(wù)；二是深化金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放，支持外資券商，基金設(shè)立和業(yè)務(wù)發(fā)展；支持符合條件的企業(yè)境外上市融資

陳磊說(shuō)，目前，創(chuàng)業(yè)板改革和試點(diǎn)注冊(cè)制度落到實(shí)處，企業(yè)融資和發(fā)行速度大大加快，企業(yè)上市時(shí)間大大縮短。在私募股權(quán)基金方面，探索和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造更加透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境，打破隱性障礙，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)私募股權(quán)基金的全面發(fā)展，將使私募股權(quán)基金更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

歐光耀認(rèn)為，過(guò)去國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，包括本實(shí)施計(jì)劃中提到的"優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境"仍然是"探索"，沒(méi)有明確的具體土地路徑，很難立竿見(jiàn)影，但從去年注冊(cè)制度改革的力度和速度來(lái)看，確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了業(yè)界的期望，也使業(yè)界期待"支持資本市場(chǎng)建設(shè)的第一次嘗試"。