鄭春榮:歐洲文化融合的實踐失敗了嗎?
這名持槍歹徒周一在奧地利維也納的一次血腥襲擊中喪生,據(jù)說他是恐怖組織"伊斯蘭國"(Islamic State)的支持者。法國以前曾發(fā)生過"斬首"悲劇,兇手是一名在法國長大的車臣人。在維也納發(fā)生恐怖襲擊后,法國總統(tǒng)馬克龍說:"這就是我們現(xiàn)在在歐洲的狀況。"在歐洲大國經(jīng)常推動文化融合的背景下,由文化沖突引發(fā)的這種暴力行為在歐洲仍然很普遍嗎?在歐洲,文化融合的做法失敗了嗎?
法國、德國、英國和其他歐洲大國經(jīng)歷了漫長的移民歷史,這也形成了各自社會的文化多樣性。如何維護社會團結(jié)一直是擺在他們面前的一項艱巨挑戰(zhàn)。作為回應(yīng),法國采取了同化政策,德國試圖讓移民保留他們的文化和生活方式,而英國試圖讓外國社區(qū)平等參與政治進程。然而,這些做法在實踐中很難說是成功的,最終結(jié)果是社會的撕裂、外國少數(shù)群體的疏遠和土著人民的不滿。原因有很多。
首先,從經(jīng)濟實用主義的角度來看,歐洲列強更關(guān)心融合的成功。從歷史上看,移民的涌入緩解了歐洲國家的勞動力短缺問題,并為其經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。作為回應(yīng),歐洲主要國家致力于為移民提供語言課程、教育機會和進入勞動力市場的機會。那些不依賴歐洲列強的社會福利就能自食其力的移民,被認為是成功的融合者,歐洲列強也不要求更高層次的外國社區(qū)融合。
第二,歐洲列強對文化融合的目標和方式缺乏共識。"多元文化主義"曾被認為是解決歐洲社會多元文化問題的好辦法,但正式多元政策的機械實施導致了平行社會的形成,導致相互疏遠甚至排斥。結(jié)果,"多元文化主義"失敗了,取而代之的是移民接受主流文化的要求。然而,德國歷史上對"德國主導文化"的討論不僅未能統(tǒng)一德國社會對移民融合的共識,而且加深了"我們"與"另一方"之間的對立。此外,它還揭示了德國社會對文化融合的單向思考,即移民必須適應(yīng)德國主導文化,而不是本土文化與外國文化的融合。
再次,歐洲大國移民融合政策的矛盾越來越突出。法國,英國,德國等國實施了對移民及其文化較為包容或?qū)捜莸恼?,但在國?nèi)問題頻發(fā)的情況下,卻對移民采取了苛刻的政策。特別是2015年歐洲難民危機爆發(fā)以來,難民和移民問題成為歐洲政治不可回避的議題。面對右翼民粹勢力的崛起,法德英三國紛紛收緊移民政策,并對外來族群融入主流社會提出了更高要求。在此次難民危機中收容難民最多的德國,也從"歡迎文化"轉(zhuǎn)向更嚴格的邊境和對入境難民的"壓力組合"政策,實質(zhì)上要求難民接受"德國主導的文化"。"
最后,歐洲主要國家政府為實現(xiàn)文化融合而采取行動的空間有限。恐怖襲擊事件不斷發(fā)生后,歐洲各國人民逐漸將難民、移民和恐怖主義聯(lián)系在一起。難民和移民的政治和安全伴隨著他們的污名化,這進一步限制了歐洲大國政府的一體化努力。與此同時,歐洲社會日益認為,有移民背景的人未能融入社會,責任主要在于他們,而不是移民政策的缺陷,例如移民家庭集中在特定問題城市地區(qū),或外語課程供應(yīng)不足造成的語言和就業(yè)問題。