外出打工被“截流”？專家：近億農民工省內進行就業
近年來，我國城市化發展出現了新的趨勢。在專家看來，人口流動正從省外的長途遷徙轉向省內、區內流動。
中國城市規劃設計研究院院長王凱在 16 日舉行的第八屆清華同衡學術周論壇上指出，現階段，人口流動的鄰近性正在加強。全省就業已成新趨勢。
王凱說，僅 2018 年，全省農民工就業人數占農民工總數的 56%，共 9672 萬人，比上年增加 162 萬人，增長 1.7%。
以安徽省為例，這個曾經“鐵粉”的長三角城市，2017 年人口流動趨勢迎來轉折點。當年，GDP 水平較高的合肥、蕪湖分別“截留”全省 17238 人和 4847 人。2019 年，安徽將被納入長三角一體化發展規劃，省內人口流動將加快，主要集中在省會合肥。科瑞房地產的研究顯示，2019 年，在合肥異地就業的安徽人中，92% 選擇在全市范圍內購房。
隨著城市群的建設，當都市圈核心按照其功能定位控制人口規模時，其周邊中心城市將迎來巨大的發展空間。通過優惠政策吸引人才，是這些城市在省內“截留”人才的常用方法。
據《第一財經》記者了解，近幾個月來，成都、青島等地更新了人才落地政策。除了增強城市創新實力，依托資源稟賦，吸納核心區轉移產業外，對防止省內人口外流也有很大幫助。深圳市城市規劃設計研究院院長肖司馬說：“新型城鎮化要跳出單一城市發展的思路，注重區域統籌。”
為了增強承接省內人口要素集聚城市的吸引力，公共服務也將隨之提升改進。王凱說，目前流動人口留在大城市是為了獲得公共服務，而不是單純追求高收入。
根據最新的研究，他指出 22% 的人定居下來是為了給孩子更好的教育機會；19% 的人是為了個人發展；16% 是為了高收入。中國城市規劃學會常務副會長兼秘書長石楠補充說，城市化發展不僅要滿足人們對公共服務的需求，更要考慮人們的精神需求，重視生活質量的提高。
省內加強“封河”，勢必加速中小城市的收縮。陜西省城鄉規劃設計研究院黨委書記、院長史懷玉表示，在中西部地區，順應這種趨勢是很有必要的。增強核心城市的虹吸效應，吸引更多的人口流入，帶動產業集聚，有利于參與區域競爭。
那么對于農村面積大的省份來說，人口就近化的趨勢會不會縮小農村的規模？
河南省城鄉規劃設計研究院副院長夏寶林認為，雖然城鎮化是大趨勢，人口因素將向城市集聚，但農村規模短期內將保持穩定規模。目前，出現了第一代農民工返鄉和少數群體進村創業的現象。在論壇上，他還提出了“城鄉通勤”的新現象，即居住在農村的人口每天進入縣城上班的現象。
夏寶林說：“農村規模的穩定反過來要求縣城重新定位，使其服務水平輻射到農村地區。”。
